可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）

可信数据空间核心能力之一，包括对空间内主体身份、数据资源、产品服务等开展可信认证，确保数据流通利用全过程的动态管控，提供实时存证和结果可追溯。

可信数据空间核心能力之一，支持不同来源数据资源、产品和服务在可信数据空间的统一发布、高效查询、跨主体互认，实现跨空间的身份互认、资源共享和服务共用。

可信数据空间核心能力之一，支持多主体在可信数据空间规则约束下共同参与数据开发利用，推动数据资源向数据产品或服务转化，并保障参与各方的合法权益。

随着全球对数据权属、安全、隐私等问题的关注加剧，国家数据局的计划可谓精准应时。《可信数据空间发展行动计划》旨在通过建立健全数据标准体系、技术体系、生态体系和安全体系，推动数据的开发、开放与流通。在此背景下，可信数据空间的建设不仅是技术创新的需要，更是经济社会发展的必然要求。

到2028年，行动计划期望实现：

这一规模将为各行业提供最佳实践案例和数据空间解决方案，推动产业链数据流通与共享。

标准体系、技术体系、生态体系、安全体系等取得突破，提升数据开发、流通、使用的合规性和安全性。

建成广泛互联、资源集聚、生态繁荣、价值共创、治理有序的可信数据空间网络，各领域数据开发开放和流通使用水平显著提升。

通过隐私计算、区块链等技术，保障数据全程溯源，提升数据使用安全与信任。

推动数据产品的统一发布和跨主体互认，加强数据资源高效流通。

支持运营者创建公平透明的收益分配机制，培育数据服务的生态圈。

推动可信管控技术攻关，促进数据互通及开源，构建创新孵化机制和系统解决方案。

支持共性服务体系建设，提升数据传输与管控能力，支持可信数据空间多主体灵活传输数据资源的需求。

落实数据安全分类分级、动态感知、风险识别、应急处理、治理监管等要求，建立可信数据空间安全管理体系。引导第三方开展可信数据空间核心能力评估。

企业可信数据空间是《行动计划》的重要组成部分。该计划支持龙头企业建设企业可信数据空间，通过构建多方互信的数据流通利用环境，协同上下游企业开放共享数据资源，打造数字化供应链。这不仅可以提高研发设计、生产制造、仓储物流、经营管理、运维服务等环节的协同效率，还能推动产业链上下游企业的数字化转型，实现数据价值的共创共享。

行业可信数据空间是另一个重点培育领域。《行动计划》提出，要支持建设重点行业可信数据空间，创新共建共治共享的数据使用、收益分配、协同治理等机制。这将促进产业链端到端的数据流通共享利用，培育价值共创、互利共赢的数据空间解决方案，推动产业链由链式关系向网状生态转变。例如，在科技创新领域，可以推动基础科学数据集、高质量语料库的融合汇聚，支撑人工智能行业模型的跨域研发应用。

城市可信数据空间的建设是提升城市治理水平和公共服务能力的关键。《行动计划》鼓励有条件的地区开展城市可信数据空间建设，围绕城市规划建设、交通出行规划、医疗健康管理、重点人群服务保障、生态保护修护等典型场景，推动公共数据、企业数据、个人数据的融合应用。这将构建城市数据资源体系，支撑城市建设、运营、治理体制改革，加快城市全域数字化转型。

在保护个人数据合法权益的基础上，稳慎探索个人可信数据空间建设是《行动计划》的另一亮点。国家数据局将研究制定个人数据开发利用政策文件，建立健全个人数据确权授权和合规利用机制。条件成熟时，将稳慎探索个人可信数据空间建设试点，通过制度创新和技术创新，提供依场景授权许可的个人数据转移流动和开发利用服务。这将有助于释放个人数据价值，同时保障个人隐私权益。

随着全球化的深入发展，跨境数据流动日益频繁。《行动计划》提出，要探索构建跨境可信数据空间，建立高效便利安全的数据跨境流动机制。这包括支持自由贸易试验区出台实施数据出境管理清单（负面清单），构建数据跨境传递监控、存证备案、出境管控等能力体系。这将降低企业数据跨境成本和合规风险，促进跨国科研合作、供应链协同、企业管理等应用场景下的数据跨境便利化。